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七年砥砺担保路 创新引领再启航——广州市融资再担保有限公司成立以来工作成效总结
发表日期:2024-06-20   来源:广州再担保

作为金融体系的重要组成部分,作为普惠金融领域的生力军,融资担保是构建融资渠道、打通融资瓶颈最直接、最有效的手段。2016年12月,由市工信局主导,广州金控集团发起设立的国有融资再担保机构——广州市融资再担保有限公司(下称“广州再担保”)正式成立。2020年9月,广州再担保被广东省财政厅正式确定为“政府性融资再担保机构”,是广东省首批、广州市级唯一政府性融资再担保机构,现担任广州市融资担保行业协会会长单位,广东省融资担保业协会副会长单位。广州再担保以首期到位的5亿元注册资本起步,如一叶扁舟开始在中小微企业融资服务领域撑篙启程,经过多轮增资,注册资本达到10.8亿元,主体信用评级达到AA+。

自成立七年以来,广州再担保聚焦“产业第一,制造业立市”等市重大战略,立足普惠金融,不断提升担保能力,细耕政府性融资担保机构服务实体经济发展“责任田”,筑牢支小支农“基本盘”,打造广州市融资担保行业“金字招牌”,为广州市实体经济发展引入更多“金融活水”。


七年来,广州再担保始终围绕中心抓党建,抓好党建促发展,在以高质量党建引领高质量发展上赓续前行。


广州再担保坚持把党的建设融入公司治理全过程,切实发挥两个作用,转化党建力量形成发展优势,奋力开创公司高质量发展新局面。

把强化理论武装作为首要任务,理论学习“植”根于心,用思想武装“铸”魂固本。坚持“第一议题”学习制度,支委班子成员读原著、学原文、悟原理。认真研究习近平总书记关于金融工作重要论述精神,坚定金融服务实体经济的初心,落实普惠金融发展。组织党员结合主题教育、重要节点开展“微党课”“微体会”活动,通过党员自己读、自己讲,自己谈,在学有所思、学有所悟上见成效。

以“实现党建业务齐抓,相融相促双赢的局面”为目标,落实“红联共建”机制,党建朋友圈夯实业务合作。大力开展结对共建活动,推动党建工作与业务工作深度融合,将党建优势转化为发展优势。目前,已与广东省再担保、广州银行广州分行,工商银行广州分行,建设银行广州分行、越秀区人民税务所开展结对共建活动。

以完善制度体系建设,构建职责清晰、任务明确的责任链。建立实施 “第一议题”制度,制定《广州市融资再担保有限公司党支部集体研究把关企业重大经营管理事项清单(试行)》《广州市融资再担保有限公司贯彻落实党风廉政建设“两个责任”基本清单》《广州市融资再担保有限公司党风廉政建设责任制考核办法》《广州再担保落实党风廉政建设责任制实施细则》等,进一步夯实党建工作基础。

以“培养+激励”方式,抓好人才队伍建设,努力构筑公司人才蓄水池,提升发展动源力。以需求为导向,以业务工作为主线,以考核促成效建立立足本职学、贴近中心学、激励督促学“三学”机制,努力实现公司人才梯队建设服务公司生产经营。出台《广州市融资再担保有限公司员工职业发展通道管理办法》,规范、完善和优化激励与约束机制,促进提升人才核心竞争力。


七年来,广州再担保始终牢记国企职责使命,在推进服务广州市实体经济发展中砥砺前行。


服务规模快速增长。广州再担保历年累计为近1万户中小微企业和“三农”主体提供超320亿元担保支持和服务,带动就业人数近15万人。相较2017年开展业务以来,累计担保金额增长约25倍,累计担保户数增长约82倍。截至2024年4月末,公司在保余额84.25亿元,相较2017年的13.57亿元增长了6.2倍,融资担保放大倍数6.21,位于广东省前列,报送国家融资担保基金业务规模近2年位列广东省各地级市第一,充分落实广州市普惠金融政策。

服务广度显著扩大。截至2024年4月末,广州再担保小微企业和“三农”占融资担保业务占比96.77%,服务单户担保金额500万元及以下企业的占比93.31%。公司担保业务涵盖了“农、林、牧、渔业”、“制造业”、“租赁和商务服务业”“科学研究和技术服务业”等《中小企业划型标准规定》适用的15个行业,并重点支持科创型企业和劳动密集型企业,精准服务专精特新、创业创新、战略新兴、“三农”等市场主体,持续扩大担保覆盖面。

降费体现惠企温度。广州再担保积极响应国家降费惠企政策,将传统业务的年化担保费率从2.5%~3%降至1%以下。平均贷款利率保持4.06%(无抵质押)的低位水平,综合平均融资成本4.75%,降低了小微企业的综合融资成本,减轻企业负担。财务指标稳健增长。2023年公司实现营业收入7738万元,相较2017年的2882万增长近3倍;实现净利润592万元,较2017年的178万增长超3倍。


七年来,广州再担保始终强化创新驱动,在落实创新服务创业中勇为人先。


广州再担保坚定不移地走创新发展道路,积极推进产品创新、服务创新、模式创新和流程创新,积极探索数字化条件下金融服务的新理念、新打法、新模式,在“深耕细作”中不断开拓业务蓝海,不断提升金融赋能实体经济的能力。  

2021年开始,广州再担保围绕国家融资担保基金分险体系,首创“批量担保+”广州模式,与合作银行联合开发系列银担批量担保产品,为广大小微企业和“三农”主体提供“精准、便捷、低成本”融资担保服务。

“批量担保+”广州模式亮点显著。一是服务便利,惠企广泛。针对小微企业、“三农”主体等提供高额度、长期限、低门槛的贷款担保。二是见贷即保,速度明显。依托银行网络和技术,简化流程,最快1个工作日即可放贷。三是风险可控,持续运营。通过银担风险共担和多层次分担机制,实现全流程风控。截至2024年4月末,广州再担保银担批量担保业务撬动银行普惠贷款金额近121.49亿元,服务担保客户6428户,带动就业人数近6万人。

广州再担保凭借可靠的服务质量、踏实的工作作风、优秀的服务团队以及较强的综合实力,连续三次中标成为广州市创业担保贷款申请资料审查项目服务的供应商。作为广州市创业担保贷款审查的服务机构,广州再担保承担了创业担保贷款审查服务工作及贷款贴息审核职能。截至目前,广州再担保累计审核创业担保贷款金额17.26亿元,累计完成贷款贴息审核超万笔,切实缓解创业者融资难题,为谱写普惠金融的广州答卷做出担保的积极贡献。


七年来,广州再担保始终坚持政策性功能定位,在推动广州市担保体系建设中积极作为。


广州再担保积极参与政府性担保体系创新建设,从2022年5月起已陆续完成代市财政出资南粤担保4000万元、出资番禺担保4000万元和投资入股白云担保1000万元,争取广东再担保投资入股,持续以股权为纽带,推动构建“国家-省-市-区”四级担保体系,推动建立广州市政府性融资担保机构全市一张网,实现全市一盘棋。截至目前,广州再担保累计再担保业务规模近160亿元,为广州市担保行业发展起到“稳定器”和“压舱石”作用,不断提升广州市普惠金融覆盖面。


七年来,广州再担保始终不忘普惠金融初心,在推动银担合作和普惠机制建设中笃行不怠。


银行合作面有效提升。目前广州再担保已获得9家合作银行127亿元银行授信,其中批量担保授信额度达117亿元。广州再担保联合银行开发普惠贷款产品超8个,包括工商银行“专精特新保”“国担快贷”合作额度80亿元,中国银行“惠担贷”合作额度10亿元,建设银行“信易善贷”“园区保”合作额度5亿元,平安银行“数保贷”合作额度5亿元,广州银行“见贷保”合作额度15亿元,广州农商行“金米融担快贷”合作额度4亿元等,充分发挥政府性担保机构增信分险的作用,凝聚银担合力。

成功接入广州市普惠贷款风险补偿机制并持续推进试点工作。原普惠贷款机制管理办法明确“无第三方担保”,致使政府性担保机构无法嵌入普惠贷款机制合作。广州再担保密切对接市金融局、广州金服中心,多次递交申请报告请求对普惠贷款机制管理办法进行修订并增加政府性担保机构合作条款。市金融局于2023年8月31日正式印发普惠贷款机制管理办法修订稿,政策中明确可加入政府性担保机构。2023年12月,市金融局完成政府性担保机构遴选流程,广州再担保作为唯一一家合作政府性担保机构入选。

积极加入科技局风险补偿资金池。广州再担保主动完善业务模式,积极推动资金池贷款项目引入政府性融资担保公司担保,就广州市科技信贷管理办法(讨论稿)项下核心条款进行差异化及可行性分析并提出初步意见,对于可纳入风险损失补偿资金池的贷款项目,合作银行可叠加区级以上政府性融资担保机构引入国担基金分险政策以银担批量担保业务模式进行批量担保,发挥“普惠贷款风险机制+政府性担保”政策叠加效益,


七年来,广州再担保始终夯实发展基础,在提升内控合规和风险管控中严守阵地。


广州再担保坚持“风控是1,其他是0”理念,风险管理体系运行有效。前端严抓业务规则设计,选优合作伙伴,把住风控总闸门,控制风险总量;中端严格授权和流程,完善内控制度和分工,逐级审批,确保业务运作流程合理合规;后端推进补偿与清收,通过用好分险渠道和诉讼等清收手段,降低代偿实际损失。同时,通过完善科技风控,形成线下人工与线上数据相结合模式,提高服务效率。成立以来,代偿余额合计1.45亿元,累计代偿余额仅占业务发生额的0.47%,2023年度代偿率仅为0.37%,经营稳健。


七年来,广州再担保始终发挥龙头带动和示范引领作用,在扩大行业影响力中奋楫争先。


2023年5月,广州再担保主体信用评级由AA 提升至AA+,成为广州市首家获得AA+主体信用评级的政府性融资担保机构。此外,公司还获得广东省财政厅政府性融资担保机构绩效考核“优秀”等级,广东省融资担保公司年度监管评级“A”等级,入选广东再担保向国家融资担保基金推荐的全国示范担保机构。

2023年9月,公司承办以“构建担保合作新格局、服务广州高质量发展”为主题的第30期珠江金融论坛,邀请省、市、区级相关政府部门、商业银行、担保机构、国有企业、行业协会、产业园区及科技企业、新闻媒体等单位代表共200余人参加,围绕进一步深化“政银担园企”合作推动健全完善广州融资担保服务体系等议题展开深入研讨与交流,活动被人民日报、学习强国、新华社、21世纪财经、南方+、广州日报等多家媒体宣传报道,宣传稿件超过25篇,有效提升行业影响力。

回望广州再担保这七年,初心炙热,使命在肩;展望广州再担保前行路,道阻且长、行则将至。未来,广州再担保将在高质量发展新征程上,深入贯彻落实广东省委“1310”具体部署和广州市委“1312”思路举措,紧紧围绕广州金控集团未来五年发展“三步走”战略和“1516”标高举措,充分发挥“增信、分险”担保功能,做好普惠金融大文章。按照做强资本实力、做大担保规模、做优业务布局的战略导向,深入实施“三步走”发展战略,打造成为具有事业凝聚感召力、企业核心竞争力、行业突出影响力的大湾区一流的担保集团。


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