工信部企业[2008]187号

各省、自治区、直辖市和计划单列市经贸委（经委）、中小企业管理部门（局、厅、办）：

为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》（国办发[2006]90号）关于推进中小企业信用担保体系建设的有关规定和要求，根据国务院赋予工业和信息化部的工作职责，现就中小企业信用担保工作有关事项通知如下：

一、落实国务院机构改革及“三定”方案。《国务院办公厅关于印发工业和信息化部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[2008]72号）已明确将国家发展改革委对中小企业宏观指导和扶持职责整体划转工业和信息化部，中小企业信用担保体系建设工作等职责亦随同中小企业工作职责一并划归工业和信息化部。《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》（国办发[2006]90号）涉及的原由国家发展改革委承担的全国中小企业信用担保体系建设工作职责相应转由工业和信息化部承担。

二、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《国务院第412号令》关于“跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构设立与变更审批”有关事项原由国家发展改革委承担现转由工业和信息化部承担。各地上报涉及跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构设立与变更申报文件转由工业和信息化部继续办理。今后，请各地中小企业管理部门依原有规定和程序将申报文件报送工业和信息化部。

三、工业和信息化部将会同财政、人民银行、税务总局、工商总局、银监会等有关部门，按照有关规定继续建立和完善担保机构风险分散与风险补偿机制、对符合条件的担保机构继续实行营业税和其他税收减免政策、推进担保机构加强与金融机构合作、完善担保业务抵（质）押物登记、加强对信用担保机构信用评级、绩效考核和备案管理，建立健全监管制度，完善管理办法，探索再担保机制，进一步推动中小企业信用担保体系建设。

四、各省、自治区、直辖市、计划单列市中小企业管理部门要加强对本地区担保机构的监督管理，规范担保市场，提升担保行业整体实力，切实促进各类担保机构在为中小企业提供融资服务中发挥更大作用，促进中小企业和地方经济又好又快发展。

二OO八年八月二十日